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營口市行政管轄范圍內(nèi)的所有國土空間包括哪些?

欣 聞

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2020-12-16 10:58:00   來源:營口之窗   點擊:

(營口之窗“營口專訪”)營口市行政管轄范圍內(nèi)的所有國土空間包括哪些?


12月16日,營口市召開“營口市國土空間總體規(guī)劃編制進展情況新聞發(fā)布會”。營口之窗網(wǎng)編在發(fā)布會上提問了相關(guān)問題,上海同濟城市規(guī)劃設計研究院總工程師張成作了回答。


問:《營口市國土空間總體規(guī)劃(2020-2035年)》編制范圍包括哪些地區(qū)?主要任務是什么?

答:《營口市國土空間總體規(guī)劃(2020-2035年)》編制范圍包括營口市行政管轄范圍內(nèi)的所有國土空間,既包括五千四百多平方公里的陸域,也包括一千五百多平方公里的海域。行政區(qū)劃上包括站前、西市、老邊、鲅魚圈4個區(qū)和大石橋、蓋州2個縣級市。

主要任務是:落實新發(fā)展理念,實施高效能空間治理,促進高質(zhì)量發(fā)展和高品質(zhì)生活的空間政策,是市域國土空間保護、開發(fā)、利用、修復的行動綱領,既要落實和深化省級國土空間規(guī)劃要求,也要為編制鄉(xiāng)級規(guī)劃、專項規(guī)劃、詳細規(guī)劃提供依據(jù)。

這其中包括市域和中心城區(qū)兩個層次。市域?qū)用媸且y(tǒng)籌全域全要素的規(guī)劃管理,側(cè)重國土空間開發(fā)保護的戰(zhàn)略部署和總體格局;中心城區(qū)則是要細化土地使用和空間布局,側(cè)重功能完善和結(jié)構(gòu)優(yōu)化;規(guī)劃批復后,將是營口開展各類開發(fā)保護建設活動、實施國土空間用途管制提供基本依據(jù)。這是什么意思呢,舉個例子,市政府出讓地塊時,必須有根據(jù)國土空間規(guī)劃提出的明確的規(guī)劃條件,作為國有建設用地土地出讓合同的組成部分,這個規(guī)劃條件的設定就是通過國土空間規(guī)劃體系中的總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃來實現(xiàn)的。
主要內(nèi)容大概包括九個方面:

一是明確空間發(fā)展的戰(zhàn)略和目標,通過戰(zhàn)略引領和底線管控兩個方面,促進營口的國土空間能夠更加綠色安全、健康宜居、開放協(xié)調(diào)、富有活力并具有特色。

二是優(yōu)化空間總體格局,處理好幾個關(guān)系,主要是完善區(qū)域協(xié)調(diào)格局、優(yōu)先確定生態(tài)保護空間、嚴格保障農(nóng)業(yè)發(fā)展空間、融合城鄉(xiāng)高品質(zhì)發(fā)展空間、彰顯營口港產(chǎn)城融合發(fā)展的特色空間、統(tǒng)籌陸海空間、預留戰(zhàn)略留白空間。

三是強化底線約束,主要是統(tǒng)籌劃定生態(tài)保護紅線、永久 基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界“三條控制線”,以及水資源、能源等利用上限。

四是調(diào)整空間結(jié)構(gòu),促進全市開發(fā)建設的提質(zhì)增效,實現(xiàn)集約節(jié)約、高質(zhì)量發(fā)展。

五是完善公共空間和公共服務功能,營造健康、舒適、便利的人居環(huán)境。這是此項規(guī)劃與我們市民生活最密切的方面,比如規(guī)劃要完善社區(qū)生活圈,針對人口老齡化、少子化趨勢和社區(qū)功能復合化需求,重點提出醫(yī)療、康養(yǎng)、教育、文體、社區(qū)商業(yè)等服務設施和公共開敞空間的配置標準和布局要求,建設全年齡友好健康城市,以社區(qū)生活圈為單元補齊公共服務短板。

此外還有幾個方面不展開解釋了,包括要保護自然與歷史文化遺存、完善基礎設施體系、推進國土整治修復與城市更新、確保一張藍圖干到底等。

最后,這項規(guī)劃編制要貫徹落實“人民城市人民建,人民城市為人民”理念,堅持開門編規(guī)劃,我們還要廣泛調(diào)研社會各界意見和需求,腳踏實地、深入了解人民群眾所需所急所盼,歡迎大家多獻良策,也接受社會公眾監(jiān)督,共同把這項營口的大事實事做實做好。

原創(chuàng)發(fā)布:營口之窗官網(wǎng)

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